农业视点 | 浙江缙云县:高质量推进乡村振兴

发布时间:2020-03-30     阅读:

2020年是全面建成小康社会的实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。新春伊始,中央就公开发布了今年的一号文件,对标对表全面建成小康社会目标,强调坚决打赢脱贫攻坚战,加快补上全面小康 “三农” 领域突出短板,为我们做好新一年的 “三农” 工作指明了前进方向,提供了根本遵循。浙江是习近平总书记新时代 “三农” 思想的重要萌发地,也是中国美丽乡村建设的重要发源地。2003年,习近平总书记在浙江工作期间就亲自部署实施了 “千村整治、万村示范” 工程,自此以后全省上下坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干,锲而不舍、久久为功朝着乡村美、农民富、百业兴、人文和的美好目标扎实迈进,为浙江乡村振兴走在前列奠定了扎实基础。

在新的起点上,浙江省委再次明确要求,要认真学习领会习近平总书记对 “三农” 工作的重要指示精神,按照中央农村工作会议的部署要求,以 “三个地” 的使命担当,高质量实施乡村振兴战略,努力推动 “三农” 工作继续走在前列,以 “三农” 工作的新成效为小康增添新成色。县一级处在中央 “五级书记抓乡村振兴” 中承上启下的重要环节,更要深刻认识做好2020年 “三农” 工作的特殊重要性,以更高的站位、更宽的视野、更大的担当、更管用的办法,推动中央部署的重点任务在基层一项一项落到实处,以高质量的乡村振兴,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出更大贡献。

高颜值建设美丽乡村

让乡村 “靓” 起来

习近平总书记多次强调,要 “让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。新时代靠什么吸引年轻人,吸引创业者和投资者,首要的还是要打造城市提供不了的优美生态和宜居环境。

2003年以来,缙云县紧紧围绕浙江省委 “千村示范、万村整治” 工程部署,全力打好 “三改一拆” “五水共治” “六边三化三美” 等美丽乡村建设组合拳,全县18个乡镇(街道)253个行政村均完成村庄环境整治,相继建成省级美丽乡村示范乡镇4个、省级特色精品村13个、美丽风景线9条、3A级景区村10个,乡村人居环境不断改善。2016年,浙江省委又从城乡融合发展的角度出发,在美丽乡村建设的基础上推进实施小城镇环境综合整治三年行动计划,以美丽城镇建设为杠杆进一步打开乡村振兴的新天地,努力实现从美丽城市到美丽城镇再到美丽乡村的无缝衔接。三年内,缙云完成了除城区外17个乡镇(街道)的整治工作,10个乡镇被评为省级样板,城镇环境发生了美丽蝶变。缙云也入选了首批 “两美” 浙江特色体验地,“绿水青山掩映、小桥流水人家” 的良好人居环境,成为缙云最好的金名片。

新的起点上,缙云县将继续围绕浙江大花园建设目标,按照高质量推进新时代 “千万工程” 升级版和新时代美丽城镇建设的要求,用乡愁的意境和情怀把缙云全域作为一个大花园来统筹规划、整体推进,全面深化农村 “污水革命” “厕所革命” “垃圾革命”,推动美丽建设由点上盆景向全域美景升级,打造全域宜游、生态宜居的现代版 “缙云山居图”。

高品质发展 “乡愁” 产业

让农民 “富” 起来

产业兴,农村才有活力、农民才有奔头,乡村振兴才有坚实的支撑。

近年来,缙云县立足发展实际,大力推进缙云烧饼、缙云爽面、乡村旅游、农村电商等乡愁富民产业发展,真正把乡村的资源转化为农民增收的资本。具体工作中,

一是开辟 “山居创收路”,投入6000万元支持民宿和农家乐发展,打造缙云乡墅品牌,并以此为依托大力发展乡村旅游。2019年,全县民宿和农家乐共接待游客524万人次,实现营业收入9亿元。

二是打造 “舌尖创业路”,连续五年举办缙云烧饼节,在全国开出缙云烧饼示范店521家,并成功打入加拿大、澳大利亚等12个国际市场,实现年产值22亿元,烧饼品牌建设被评为浙江省民生获得感示范工程。缙云爽面荣登浙江十大农家特色小吃,年产值突破2亿元。缙云黄茶继成为G20杭州峰会官方指定用茶后,去年又成功亮相中国国际茶博会和北京世园会,被授予2019全国绿色农业十佳茶叶地标品牌。三是探索 “云上创新路”,采取 “淘宝村孵化+产业园集聚” 的模式,投入2000多万元扶持资金吸引青年回乡创业,全县共有活跃网店数2260家,从业人员近2万人,创建14个电商村和4个电商镇,2019年全县农村电商销售额达80亿元,既让青年在农村找到了新的出路,也让更多优质农产品插上互联网的翅膀走上云端、飞向各地。

下一步,缙云县将出台实施乡愁富民产业发展一揽子政策,大力推进缙云乡愁富民产业公共品牌建设,突出乡愁特色农副产品、乡墅文化产品和休闲农旅产品的高品质供给,推动 “乡情、乡景、乡味、乡墅” 联动升级,打造乡愁富民产业升级版,走出一条独居特色的乡村产业振兴之路。

高水平深化农村改革

让发展 “顺” 起来

浙江是吃 “改革饭” 走 “开放路” 发展起来的,要实现高质量的乡村振兴,同样离不开改革的驱动。

近年来,缙云县积极顺应 “资源变资本、农民变股民” 的新趋势,深化农村产权制度改革,加快推进 “三位一体” 农合联改革和农村金融体制改革等一系列农村改革举措落实,赋予农民清晰长久的产权和用益物权,全面激活农村的 “沉睡资本”,有力促进了农村经济发展。围绕培育发展新型农业经营主体,大力推进 “科技、资本进乡村,青年、乡贤回农村” 的 “两进两回” 行动计划,引导城市的现代要素向农业农村流动,促进乡村产业融合集聚发展。同时,围绕农民生活便利化的目标,积极推动 “最多跑一次” 改革向农村基层延伸,广大农村群众不出村甚至不出户就能享受城市市民一样的便利服务,大大提高了农民的获得感和幸福感。

接下去,缙云县将继续把调动和保护农民的积极性作为出发点,聚焦农村土地制度、经营制度与产权制度等三个重大问题持续发力,扎扎实实把中央和省委、市委部署的各项农村改革任务落到实处,为乡村振兴提供源源不断的新动能。

高效能推进治理现代化

让农村风气 “好” 起来

高质量推进乡村振兴,治理有效是基础,也是保障。

近年来,缙云坚持在党的领导下,以发展 “枫桥经验” 为主要载体,深入推进自治、法治、德治 “三治融合”,共建共治共享的乡村善治新格局初见成效。坚持以法治定纷止争,加快公共法律服务中心、基层站点规范化建设,积极引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。坚持以自治消化矛盾,大力推进 “最多跑一地” 改革,全面打造一站式服务、就地解决矛盾纠纷的社会矛盾纠纷调处化解中心,推进 “110联调” “正道讲和团” “医调会” “商会调解” 等品牌举措制度化,努力实现 “小事不出村,大事不出乡镇”。我们坚持以德治春风化雨,进一步深入挖掘和弘扬黄帝、婺剧、石头、书法、耕读等优秀传统乡土文化,积极倡导树文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设现代乡村文明。去年,缙云县笕川村的 “善治六法” 入选了《新时代 “枫桥经验” 实践100例》,被评为全国乡村治理示范村。

今后,缙云县将继续旗帜鲜明加强农村党组织对农村各类组织、各项事务的领导,深入实施乡村治理提效行动,创新发展新时代 “枫桥经验”,完善村级民主恳谈会、矛盾纠纷排查化解等制度,推进自治、法治、德治更好结合,不断提升乡村治理现代化水平,努力让全县农村既充满活力又和谐有序。

编辑丨刘仁杰