2019年成就

三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。

2020年规划

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

关键词解读

很多地方把扶贫产业做得非常雷同，带来的问题就是会产生滞销。目前真正意义上的扶贫对象，都是那些边远地区、少数民族地区、山区，尤其是深度贫困地区的群众，但越是这些深度贫困地区、民族地区，越是有特色的地区，这些特色主要是它的民族文化特色。扶贫产业的开发实际上就是供给侧改革，供给侧改革面对的对象恰恰是多元化的消费群体，通过供给侧的改革带来新的消费，通过新的消费来催生新的业态。

为了巩固脱贫攻坚的成果，过去的政策都不能变，而且要有一个过渡期，在过渡期间，在脱贫攻坚中原有的一些行之有效的、开发式的和保障式的扶贫政策，都应该继续发挥作用，防止返贫。直到把返贫问题基本解决、直到建立起一个比较好的长效机制。

2019年：粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

2020年：不误农时抓春耕、保障重要农产品供给、着力抓好农业生产。

粮食：稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。

耕地：惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

保产能：恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

关键词解读

报告中提出，“提高对产粮大县的奖励。”我们抓好粮食生产，一个是地方抓种粮积极性，一个是农民生产积极性。那么从地方抓种粮积极性的角度来看，通过经济手段，也就是针对产粮大县的奖励，效果非常好。除了经济手段之外，也要压实“米袋子”省长负责制。通过压实责任，以及经济手段的激励，通过这些保障，就可以确保地方政府抓好粮食生产。

另外，今年稻谷的最低收购价提高了。粮食的最低收购价是引导农民的一种有效手段。前几年，我们通过调低粮食最低收购价，促进了粮食的供给侧结构性改革和高质量发展，但是也造成了粮食种植面积的下降。今年，面对新冠肺炎疫情的影响，既要继续走粮食高质量发展的路子，又不能让粮食种植面积过低，带来风险。因此，通过最低收购价的提高，给农民释放出信号，让农民安心生产粮食，甚至在适当的情况下扩大生产。

2019年：城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。

2020年：提高农民生活水平。

就业：千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。

关键词解读

这一次中央特别强调回乡就业创业，农民在家乡有更多的机会。通过回家创业就业，一方面缓解了城市由于疫情影响对劳动力的吸纳，另外一方面也通过大量的财政投资，往农村、贫困地区加大投入，带来就业机会。这次新冠疫情之后，网上农产品销售量大幅增加，那些在城市工作的农民工回到家乡去，通过电子商务，销售农产品来满足城市的需求，这就提供了很大的就业机会。

过去农民从事农业生产的收入低，但是通过电子商务，中间环节都去掉了；另外，随着物流的快速发展，交通基础设施也有很大改进，乡村振兴和精准扶贫对人才和人力资本的需求也非常旺盛，农民不一定非要往大城市跑。如果把贫困地区、农村地区建设好，同样隐藏着巨大的农民增收空间。

2019年：常住人口城镇化率首次超过60%。

2020年：深入推进新型城镇化。

关键词解读

如今，现在更多的农民，如果收入提高、物质生活改善之后，更愿意到县城来生活。这样不仅避免了跨省区、异地融入城市面临的许多现实困难，也推动了自己家乡的城镇化。因此，让农民到县城安家，是实施乡村振兴战略和推进新型城镇化有机衔接一个更好的抓手。更具有可行性，也更受到农民的欢迎。新型城镇化跟乡村振兴彼此联动，能够更加良性地实现城乡循环。

2020年规划

1. 促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

2. 实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。

3. 支持电商、快递进农村，拓展农村消费。

目前农村拥有巨大的消费潜力，国家曾采取了不少的措施，鼓励农民买某些东西，给一定的优惠，比如原来的农机补贴，家电下乡补贴，汽车下乡、房屋建设的补贴，国家可以通过一定的补贴，让农民把生产设施、家庭用品升级换代。比如汽车，近几年国家对农村的汽车补贴很少，但是农村购买汽车的数量大幅增加，就是因为道路改进了，现在汽车价格也不贵，农民和农民工的收入也在增加，所以对汽车的需求大幅增加。如果国家再给一些购置补贴的话，购买力更不得了。农民对汽车的需求比城市人要大得多，因为汽车不仅是他的交通工具，还是他的生产工具，甚至是挣钱的手段。类似于这样农村的消费，还有很大的提升的空间。