农产品地理标志是地方传统特色资源,是重要的区域公用品牌和农业知识产权,对于提高农产品竞争力、实现提质增效、促进区域经济发展等具有重要作用。近年来,农产品地理标志日益受到各方重视和关注:中央在历年一号文件中均对地理标志工作提出明确要求;农业部将农产品地理标志作为农产品质量安全、农业品牌和国际合作工作的重要抓手,并于2016年出台部级文件指导推动;各地纷纷将农产品地理标志作为打造区域品牌、实现农民增收、推进脱贫攻坚的有效手段;社会各界对以农产品地理标志为代表的区域特色品牌的关注度日益提高。目前,农产品地理标志工作稳步推进,总体发展势头良好。全国累计登记农产品地理标志2004个,经全国资源普查备案的特色资源6839个,创建国家级示范样板20个,登记产品价格可提高20%-30%。各级农产品地理标志制度体系、工作体系和信息系统不断完善,国际交流合作全面展开,品牌知名度和影响力不断提升。
刚刚结束的中央农村工作会议和全国农业工作会议为下一步农产品质量及品牌发展工作指明了方向。会议明确提出要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线,促进由主要满足“量”的需求向更加注重满足“质”的需求转变,进一步适应市场需求,立足比较优势,优化产品结构,把提高农产品质量放在更加突出位置,优化供给、提质增效,做大做强优势特色产业。展望2017年及今后一段时期的农产品地理标志工作,我们要围绕农业供给侧结构性改革,突出地域特色和品质特性,带动优势地域特色农产品区域品牌创立,促进标准化、产业化、品牌化建设,推动农产品地理标志持续健康发展。
一要树立全局意识,拓宽提升发展平台。农产品地理标志由于其地域、特色、人文等属性,涉及产地、产品、产权、产业等多要素、宽领域,与农业农村工作关系紧密。近期国家及农业部已在供需结构升级、市场销售监管、种植结构调整等工作中对地理标志工作提出了明确要求,我们要牢固树立全局意识,乘势而为,主动发力,将农产品地理标志工作融入到现代农业农村经济发展的大背景、大格局下考虑和谋划,巩固其在质量安全、品牌建设、国际合作等领域的发展基础,在转型升级、产业融合、特色优势区建设、农耕文明等工作中积极发力,发挥好农产品地理标志的平台效应。
二要树立精品意识,规范登记监管工作。强化农产品地理标志制度建设,实现各环节工作有规可依、有规必依。做好发展规划和顶层设计,严格把好申报评审关、标志授权关和监督管理关。加大标准化管理,强化产品质量管控,确保产品核心品质稳定,保障“舌尖上的安全”和“舌根上的味道”。组织开展好各级农产品地理标志监测抽检、综合检查及专项检查等工作,确保产品质量。加强质量追溯和行业自律管理,建立激励约束和退出机制。结合国家打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项平台,营造打假维权的社会氛围。
三要树立品牌意识,加大宣传推介力度。推进以县域为基础的国家农产品地理标志登记保护示范创建,积极开展农产品地理标志登记保护优秀持有人和使用人示范创建,实现区域公用品牌和企业品牌双轮驱动,体现溢价效应。加强市场推介,依托各类农产品交易会、博览会平台展示展销。强化科普宣传,积极利用新媒介、新技术,做好农产品地理标志品牌价值评价发布、影片广告拍摄、图册编撰、文化作品征集等工作。促进产业融合发展,将农产品地理标志发展与旅游、节庆等文化活动相结合,探索电子商务、专营专卖、体验消费等业态模式,加大产品开发力度。讲好农产品地理标志品牌故事,强化文化认同和文化传承。
四要树立服务意识,强化支撑保障体系。落实农产品地理标志公共经费保障要求,拓宽资金投入渠道,创新奖补模式,扶持行业协会、产业联盟、龙头企业、专业合作社等产业主体,发挥其引领和带动作用。加强农产品地理标志业务指导和人员培训,强化各级机构及产业主体的管理、服务和维权等方面意识和能力。加强信息化建设,拓展完善农产品地理标志管理系统,实现“互联网+”及“大数据”管理。结合“一带一路”战略,积极开展地理标志及知识产权国际交流合作,加强项目研究、互访交流和协定谈判等工作,推动地标产品“走出去”。