三大重点改革：经营方式、集体产权制度、农村金融

　　规模经营是现代农业的标尺，农业经营达到一定的规模，科技推广难、质量监管难、比较效益低的解决才能更容易，供给才能更有效，产业融合才能更有扎实的基础。

　2016年，全省农村土地流转面积达到2746.4万亩，全省承包土地经营规模化率达到40%以上，全省家庭农场发展到4.8万户，农民合作社17.5万户，规模以上龙头企业9400多家，多种形式适度规模经营正稳步推进。

　　全省农村工作会议指出，要深入推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，促进土地资源的合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营。

　　在农业农村经济取得较快发展的同时，发展内生动力不足不强和村级增收、农民增收乏力的问题在很长一段时间困扰着山东。

　　开展集体产权制度改革，山东的先发优势较为明显。2016年，全省农村土地承包经营权确权登记颁证有73910个村（社区）完成任务，占总数的95.9%，提前两年基本完成任务。这为农村集体产权制度改革争取了主动，奠定了基础。

　两大结构调整：供给结构、区域结构

　　多年来，山东农业产值和增加值稳居全国第一，无愧“农业大省”称号。但与此同时许多农产品还需进口，暴露出农产品生产的有效供给不足，与实际需求、市场供需不匹配，农业农村发展动能不足、农业产业链条不长、区域结构布局不合理等问题依然突出。

　　全省农村工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革，就要创新体制机制，形成市场导向，提高质量效益，促进绿色发展，增加农民收入。

　　“山东将实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略，持续推进粮棉油高产创建和绿色增产模式攻关，加快推进‘粮改饲’试点，大力发展高效特色农业，实施现代农业提质增效、转型升级行动，不断优化农产品供给结构，增加绿色农产品供给。”省农业厅厅长王金宝说。

　　具有“高、大、脆、甜”特征的章丘大葱区域品牌价值高达32亿元，在北京、上海等商场每公斤价格可以达到5元以上，是普通大葱价格的2到3倍，农民种植每亩大葱的收入超过3000元，并带动了物流、餐饮等相关产业。

　　山东特色农产品和区域地理标志农产品很多，如何让更多的“山东大葱”们走出去？

　　全省农村工作会议指出，推进农业区域结构调整，就要塑造山东农产品特色优势，推动生产要素向优势产区集聚，让最适宜的地方生产最适合的产品，形成具有区域特色和区域特征的农业主导产品、支柱产品和知名品牌。

　　三条改革底线：粮食生产、农民增收、农村稳定

　　全省农村工作会议指出，在农业供给侧结构性改革中，要始终守住粮食生产能力、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线。

　　作为全国粮食主产省和重要的商品粮供应基地，山东粮食播种面积和总产量均居全国第3位。2016年，我省粮食全年总产940.14亿斤，连续5年稳定在900亿斤以上。但据测算，2015年我省每亩粮食(小麦、玉米各一季)生产总成本为2022.7元，每亩纯收益41.01元，种粮效益仍较低。此外，人多地少，粮油争地、人畜争粮、种养发展不协调的问题在一些地方不同程度的存在。

　　为此，我省于去年印发粮食提质增效转型升级实施方案，提出到2020年,山东省粮食生产能力达到1000亿斤以上，粮食高产创建示范方面积达到3000万亩以上，改造中低产田800万亩，并实现化肥、农药使用量零增长。

　　确保农民增收势头不逆转，就要尽力增加农民的经营性、财产性和转移性等收入。

　　2016年，我省深入实施农业良种工程，主要农作物良种普及率达98%以上，1.34万个村（社区）完成集体资产股份合作制改革，累计股东分红21.6亿元，全省居民养老保险最低基础养老金标准由每人每月85元提高到100元，居民基本医疗保险政府补助标准由380元提高到420元，并深入实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务3年3项行动计划，全年培训农村转移劳动者43.8万人。